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登封市新型農村合作醫療工作緊緊圍繞“用好它”“管好它”“規范它”“監督它”八字方針。整體運行穩定，管理逐步規范，有效緩解了農民“看病難、看病貴”問題，取得了“一高兩低”的良好效果。2014年，面對參合農民日益增長的醫療需求和日益增大的資金運行壓力，登封市采取以下措施，確保參合農民受益不減。登封廣播孫。

加強管理和考核。

“用好”和“管好”。

在與定點醫療機構充分溝通的基礎上，加強管理和考核，強調“管好”基金。制定了《登封市新型農村合作醫療住院基金管理與考核方案》，明確了平均住院費用、控制住院人數、自費醫療費用比例、各定點醫療機構實際補償比例等各項服務考核指標，并嚴格進行考核。

同時計算收支賬目，大力推進支付方式改革，強調“用好資金”。落實總額預付制框架下按病種付費等綜合付費模式改革模式，制定《2014年登封市新型農村合作醫療基金總額控制和分配辦法》，明確定點醫療機構基金總額控制目標，確保基金的有效性和安全運行。

變粗放式管理為精細化管理的“規范”和“監督”。

同時將粗放式管理轉變為精細化管理，提高經辦管理水平，強調資金“規范”使用。在工作實踐中，管理制度不斷完善，基金運作過程中的操作規程也得到規范。印發《登封市新型農村合作醫療管理文件和制度匯編》，明確各項政策，完善各項制度，增強資金使用規范性。

同時，他還協助各種專項檢查，自覺接受五項“監督”:

首先是審計監督。

二是紀檢監察。接受全省紀檢系統專項檢查后，將按照《監督建議書》認真落實整改，切實加強鄉鎮級定點醫療機構醫療規范服務和藥品價格管理，遏制過度醫療和藥品價格上漲。

再次檢察監督。2013年接受檢察系統組織的新型農村合作醫療專項檢查后，“檢察建議”中提到的醫療機構“過度醫療”等問題得到認真整改。邀請檢察院領導進行醫療領域犯罪預防專題講座，印發《登封市新型農村合作醫療管理辦公室關于加強“五保”等參加民助群體人員住院管理的通知》，重點關注和整治民助群體存在的過度醫療問題。同時，扣除相關醫療機構“過度醫療”涉及的違法資金82364.2元。

最后，社會監督。結合黨務政務公開，對新農合報銷流程、報銷比例、報銷人員信息等進行了公示，聘請監督新農合服務的社會監督員被社會積極接受。

同時，加強內部監督。通過內部監管，加強對新農合各級定點醫療機構的監管，規范服務行為，控制醫療費用不合理增長。

采取了這些有效措施。2013年登封市實際住院補償率為50.92%，受益程度在鄭州市16個縣(市、區)中最高。外向轉移率為7.37%，是鄭州市最低的縣(市、區)，也是全省外向轉移率較低的縣(市)中的第二位。平均費用4403元，其中市、鄉兩級平均住院費用分別為3768元和1337元，是鄭州市平均住院費用控制最低的縣(市、區)。“一高二低”，這讓參與的農民獲得了更多的利益。

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