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文/張華英、彭源。

& ldquo；我看不清楚白內(nèi)障，所以沙普愛思垂下了眼睛。& ldquo它每年售出2800萬件，年銷售額達到7.5億元。& hellip& hellip由于醫(yī)療領(lǐng)域部分醫(yī)生對沙坡艾司班達賴氨酸滴眼液的療效提出質(zhì)疑，國家美國食品藥品監(jiān)督管理局6日發(fā)布通知，要求浙江美國食品藥品監(jiān)督管理局督促相關(guān)企業(yè)盡快啟動臨床療效試驗。

& ldquo；新華視點；記者發(fā)現(xiàn)，雖然監(jiān)管部門長期以來對發(fā)布藥品廣告做出了明確規(guī)定，但虛假藥品宣傳屢禁不止，不少& ldquo神藥& rdquo牛皮吹上天，嚴重誤導消費者，甚至導致部分消費者拖延病情。

& ldquo；神奇醫(yī)學& rdquo把牛皮吹上天耽誤治療甚至危及生命。

12月2日，一篇名為《一年銷售7.5億洗腦藥，請饒過中國老人》的文章引起社會廣泛關(guān)注。文章聲稱沙普愛思滴眼液對預(yù)防和延緩白內(nèi)障沒有科學依據(jù)，其廣告涉嫌虛假宣傳。

然后，又有一個聲稱能治療風濕、類風濕、頸椎、腰間盤等疾病& ldquo曹清華膠囊公司；暴露了。經(jīng)核實，這種神奇的膠囊其實只是一種保健品，廣告中骨科專家的身份也多次被網(wǎng)友質(zhì)疑。

據(jù)記者調(diào)查，近年來，夸大、虛假的醫(yī)療廣告屢禁不止，消費者深受其害。根據(jù)中國消費者協(xié)會的數(shù)據(jù)，2017年上半年，全國接受& ldquo和醫(yī)療用品。投訴1954件，其中虛假宣傳486件，占24.82%。

根據(jù)《廣告法》第四條，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者。《廣告法》第十六條還規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有表明療效和安全性的斷言或者保證；說明治愈率或有效率；利用廣告代言人進行推薦、認證等。

但一些涉嫌虛假宣傳的醫(yī)療廣告往往徘徊在法律的邊緣。天津市查處的近期違法藥品廣告：舒筋定痛片；聲稱& ldquo滑膜炎和關(guān)節(jié)僵硬疼痛只需要三盒，肩周炎和腰椎間盤突出癥需要五盒，類風濕和股骨頭壞死需要八盒。，嚴重誤導消費者。

天津市社會科學院研究員張寶義表示，虛假醫(yī)療廣告利用人們對死亡、疾病、衰老的恐懼心理來宣傳產(chǎn)品，抓住了部分消費者醫(yī)學知識薄弱的弱點，通過描述不良癥狀加劇了消費者的焦慮。這種不安全感導致一些消費者。匆忙去醫(yī)院。。

天津中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院營養(yǎng)科主任李艷玲表示，醫(yī)療廣告虛假宣傳不僅騙錢，還可能對患者造成副作用，嚴重者可能延誤診療，危及生命。

醫(yī)療虛假廣告有欺騙人的套路。

盡管& ldquo神奇醫(yī)學& rdquo包裝的小伎倆是重復的，但騙人的套路其實是有跡可循的。

& mdash；& mdash& ldquo慢性病& rdquo治病的藥，反復洗腦和宣傳。這類廣告通過洗腦宣傳，大大夸大了藥物的療效，聲稱可以治愈高血壓、高血糖、腰頸部疼痛等慢性疾病。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，此類廣告通常在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等平臺廣泛宣傳，甚至利用黑廣播等非法渠道進行洗腦和狂轟濫炸，天天播，天天放。這也是祖?zhèn)鞯拿胤剑侵委熞磺屑膊〉牧妓帲豢杀苊獾貢? ldquo匆忙去醫(yī)院。消費者的心。

& mdash；& mdash& ldquo神醫(yī)& rdquo現(xiàn)場宣講和銷售各種& ldquo靈丹妙藥。。這類廣告利用演員扮演專家向消費者推薦藥物，文字中包含對藥物療效的斷言和保證。

今年7月，國家工商行政管理局公布了13 & ldquo醫(yī)療廣告表演者& rdquo違法廣告的典型案例，其中有很多神醫(yī)& ldquo劉宏斌& rdquo& ldquo高振宗；& ldquo李志明；參與多個廣告。

& mdash；& mdash宣傳手法比較刁鉆，商家也在抓邊。此類廣告往往在顯著位置標注疾病名稱，容易使消費者認為該藥品對廣告中提及的疾病具有療效。

& ldquo；治療白內(nèi)障，選藥選沙坡艾絲！& rdquo& ldquo如果你有白內(nèi)障，就用沙普愛思。瞎了就來不及了！堅持是關(guān)鍵！& rdquo& hellip& hellip7日晚，記者在某電視臺看到一則沙坡愛思的廣告:& ldquo白內(nèi)障，沙普愛思滴眼液。廣告詞反復出現(xiàn)，非常顯眼，但是。早期衰老。這些字標記得很小，如果你不仔細看，你根本看不見它們。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前醫(yī)藥虛假廣告行業(yè)已經(jīng)成為一個巨大的盈利網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)節(jié)目的制作流程嚴格，有專業(yè)的配音網(wǎng)站、演員代理、制作完整的廣告公司。有些人還成立了一家電視購物公司，幫助制藥公司購買& ldquo藥品& rdquo并且改了名字，然后通過傳播公司給媒體做健康促進節(jié)目。一旦有人尋求建議，就會有訓練有素的導購員用預(yù)先排練好的話來推銷。

違法成本低，綜合治理亟待加強。

與高額利潤相比，較低的違法成本使得藥品虛假廣告屢禁不止。我國雖然出臺了《廣告法》、《網(wǎng)絡(luò)廣告管理暫行辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《藥品廣告審查發(fā)布標準》等多部關(guān)于醫(yī)療廣告監(jiān)管的法律法規(guī)，但處罰力度非常有限。

北京高亮律師事務(wù)所律師楊勝表示:一些醫(yī)療廣告故意回避廣告法中虛假廣告的定義，只能按照藥品廣告審查發(fā)布的標準進行處罰。這樣的企業(yè)即使有違法所得，也只會被處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款，根本起不到震懾作用。& rdquo

中國政法大學副教授吳敬明認為，根治醫(yī)藥虛假廣告頑疾的最好辦法，在于依法依規(guī)加強監(jiān)管，強化監(jiān)管執(zhí)行力度。建議提高對從事假藥生產(chǎn)、發(fā)布者的處罰標準，增加違法違規(guī)成本，形成強大震懾。

內(nèi)蒙古社會科學院經(jīng)濟研究所所長于光君認為，虛假醫(yī)療廣告涉及廣告發(fā)布者、廣告代理機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)等。，且有多個管理部門與之相對應(yīng)，因此有必要加強部門間的執(zhí)法聯(lián)動。在加大對涉醫(yī)違法廣告企業(yè)和人員處罰力度的同時，完善黑名單制度，將未整改或拒不整改的企業(yè)納入違法廣告失信者名單，讓列入黑名單的企業(yè)一地違規(guī)，處處受到約束。