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較早前,政府發表了兩份公眾咨詢文件《自愿醫療保險計劃》和《私營醫療機構規管》,收集公眾對香港醫療發展的意見,這是香港未來的重要一環。這兩個文件將對民營醫療體系,特別是公私醫療服務的分工和監管產生重要影響。
目前,規管私營醫療機構的《醫院、護養院及留產院注冊條例》已被指過時多年。自1966年修訂以來,近50年來一直沒有修訂過。其中,對民營醫療機構的服務水平、收費和利潤沒有規定,甚至違法罰款也沒有威懾作用。目前,在政府有意推行自愿醫療保險計劃的情況下,通過更新規例,對私營醫療機構作出更適合現時社會需要的規管,保障市民的安全,提升私營醫療服務水平,正合時宜。
在香港的未來,私營醫療的角色越來越重要。特別是民營醫療體系和公立醫療體系之間要有更明確的分工,以緩解未來人口老齡化對公立醫療體系的壓力。近年來,政府逐步試行相關工作,如公私門診協作方案。因此,政府有必要更新對民營醫療的監管,但在這個過程中,政府需要充分征求利益相關者的意見,從而平衡行業的生存和公眾的利益。
此外,醫療保險計劃(自愿醫療保險計劃)是調整公共和私人醫療系統之間平衡的重要工具。政府建議的自愿及受監管的醫療保險計劃,不但可讓市民根據自己的實際能力購買適當的醫療保險,而且更具彈性。同時,鼓勵人們轉向私人醫療服務,以減輕公共醫療系統的壓力。但是,政府在將自愿醫療保險計劃分配到私人保險市場時,具體的操作、收費和監管都必須非常嚴格,以建立公眾購買醫療保險和使用私人醫療服務的信心。其次,為了確保購買醫療保險的動力,當局還應該提供有吸引力的減稅優惠,以吸引能夠利用私人醫療服務購買醫療保險的人。
這兩份文件將引領香港醫療制度發展翻開新的一頁。各界人士要多發表意見,為你我的未來建設得更好!
民建聯副政策發言人及觀塘區議員。
顏文玉