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光明。中新網無錫12月18日電(記者蘇煙通訊員陳敏)從新聞發布會上獲悉，無錫市人大常委會修改

據了解，《無錫市社會醫療機構管理條例》于2000年9月1日起施行，2004年修訂一次。本次修訂以《中華人民共和國執業醫師法》、《國務院醫療機構管理條例》、《國務院關于促進社會辦醫發展若干政策措施的通知》(國辦發〔2015〕45號)等相關法律法規和規范性文件為依據，同時借鑒了上海、湖北、廣州、南京、蘇州等省市相關地方立法和實踐經驗。

進一步完善審批登記制度。根據近年來國家行政審批制度改革的有關規定，《決定》在以下幾個方面對社會醫療機構的相關審批和登記事項進行了修改和完善:一是強調規劃的作用，增加規定:“市、不設區的市人民政府應當將社會醫療機構的發展納入設置醫療機構的規劃，按照規定的比例為社會醫療機構預留空資源配置。”“醫療機構設置規劃要根據經濟社會發展情況及時調整，并及時公布。”二是適當放開限制。在原規定“設立社會醫療機構必須符合醫療機構規劃和醫療機構基本標準”的基礎上，進一步明確“在醫療機構規劃規定的總量和結構范圍內，不限制社會醫療機構的具體數量和地點”。三是下放審批權限。根據行政審批制度改革和社會醫療機構發展的實際情況，原條例規定“設區的市衛生行政部門負責設置審批”，修改為:“社會醫療機構由設區的市衛生行政部門按照職責分工設置和審批，具體辦法由市人民政府另行制定。”

進一步加強執業管理。進一步規范社會醫療機構的執業行為，建立運行規范、競爭有序的醫療市場環境，仍是當前社會醫療機構管理的重點。《決定》作了如下修改:一是增加了社會醫療機構開展相關業務的種類，明確社會醫療機構開展醫療美容、體檢等法律法規規定的業務，按照國家有關法律法規的規定辦理。二是為充分利用醫療資源，提高社會醫療機構的醫療水平，規定公立醫療機構執業醫師在社會醫療機構開展多點執業。三是完善校準制度，進一步完善校準程序，同時規定社會醫療機構在暫停校準期間的相應管理辦法。四是根據社會醫療機構醫療服務收費市場化要求，將原條例規定的政府核價修改為:“社會醫療機構應當按照公平、合法、誠實信用的原則，確定并公示醫療服務和藥品價格，實行醫療費用明細清單制度，開具合法票據，接受社會監督。”

突出對社會醫療機構的支持和保障。為促進社會醫療機構健康有序發展，根據國務院有關文件精神，《決定》增加專章，對支持和保障社會醫療機構發展提出五點要求:一是明確土地使用保障， 并要求不設區的市人民政府將社會醫療機構用地納入城市土地利用總體規劃和年度土地利用計劃，合理安排用地需求，按照規定落實相關用地優惠政策，鼓勵利用現有土地和資產發展社會醫療機構。 二是明確財政支持，規定符合條件并通過政府購買服務等方式提供基本醫療衛生服務的社會醫療機構。，并將他們的專業建設、設備購置和人才隊伍建設都納入財政專項資金支持范圍；執行政府指令性任務的社會醫療機構在處置突發公共衛生事件時，應當按照有關規定獲得政府補償。三是明確社會醫療機構符合醫保定點相關規定的，相關部門要將其納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、醫療救助、工傷保險、生育保險等定點社會保障服務，并簽訂服務協議。四是明確稅費優惠，對非營利性社會醫療機構在稅收、行政事業性收費、電、水、氣、熱價格等方面規定了一系列優惠措施。五是明確人才培養支持，在社會醫療機構人才引進、繼續醫學教育、全科醫生培訓、住院醫師規范化培訓、新技術技能培訓、醫務人員合理流動等方面明確相關支持措施。

【責任編輯:王洪澤】