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原標題:江蘇省部署綜合醫改試點，明確3市3縣先行先試。

人民網南京2月27日電(記者吳繼攀)2月27日，江蘇省委、省政府召開會議，為推動民生建設再上新臺階、開展全省綜合醫改試點工作作出部署和動員。江蘇是今年1月中央指定開展省級綜合醫改試點工作的4個省份之一。國務院醫改領導小組副組長、國家衛生計生委主任李斌出席會議并講話。李斌說，江蘇此舉是落實“四個全面”的重要舉措。在推進省級醫療綜合改革試點工作中，李斌負責聯系江蘇省。

“總的來說，江蘇省深化醫改扎實有效，很多任務走在全國前列。”李斌充分肯定了江蘇省衛生改革發展取得的成績。她說，在新一輪醫改中，江蘇在公立醫院改革、完善全民醫保制度、加強人才隊伍建設、建立健全緊密型醫聯體等方面進行了積極探索。她特別提到，鎮江市作為首批公立醫院改革試點城市，落實各項改革措施，提高醫療服務體系運行效率，推動建立分級診療醫療秩序；太倉在全國啟動大病保險工作較早，江陰積極探索商業保險機構辦理基本醫療保險，江蘇轄5市實施城鄉居民大病保險試點，在全省范圍內推行大病保險制度。

李斌說，江蘇省的人口與德國大致相當。以省為單位開展綜合醫改試點，充分發揮地方黨委政府的主動性、積極性和創造性，有利于實現改革從上到下、從內到外、從區域到區域的聯動，能夠充分發揮點到面效應，對全國其他地區將產生較強的示范帶動作用。

江蘇省委書記羅志軍也表示，這是新一輪醫改以來國家層面首次在省級層面明確推進改革，“明顯具有區別于以往單一改革和局部改革的總體特征”。“要突出省級試點系統性部署，突出東部省份區域特色，突出試點先行的突破性要求。”羅志軍指出，江蘇要堅持深化醫藥衛生體制改革與推進醫療衛生事業緊密結合，把推進綜合醫改試點、加快現代醫療衛生體系建設作為推進民生建設的重要抓手和突破口，走出符合國情、具有江蘇特色的醫改道路，形成可復制可推廣的成功案例和實踐樣本。

江蘇省省長李表示，要按照“保基層、強基層、建機制”的原則，堅持完善制度與解決突出問題有機結合，強化公益公平，創新體制機制，推動醫改突破。談到改革目標和時間表，李說，到2017年，他將率先完成《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》確定的醫改任務。到2020年，人人享有更高水平的基本醫療衛生服務，醫療衛生發展總體水平走在全國前列，城鄉居民主要健康指標達到國際先進水平。

公立醫院改革是深化醫療改革的亮點，也是決定改革成敗的關鍵環節。李斌希望江蘇圍繞優化資源配置、打破以藥補醫機制、理順醫療服務價格、深化人員編制制度改革、建立符合醫療衛生行業特點的薪酬制度、建立現代醫院管理制度、完善公立醫院藥品采購方式、率先建立公立醫院運行新機制等方面下功夫。

去年底，習近平總書記視察鎮江鄉鎮衛生院時指出，要下壓醫療衛生工作重點，下沉醫療衛生資源，為群眾提供安全、有效、便捷、廉價的公共衛生和基本醫療服務。李斌表示，國家層面正在制定實施分級診療的指導文件。江蘇省要按照Xi總書記的指示，率先解決分級診療問題，努力率先實現“三個一”，即每個家庭都能擁有一名合格的家庭醫生、一份動態管理的電子健康檔案和一張功能齊全的健康卡。綜合運用醫療、醫保、價格等手段，力爭使一大批常見病、多發病和部分危重病人能夠在縣域內得到解決，緩解城市大型醫院的壓力。

江蘇省委、省政府高度重視綜合醫療改革試點工作，成立了以羅志軍、李為組長的綜合醫療改革試點工作領導小組，在寧、蘇、鎮江、新沂、啟東、建湖等地開展試點工作。在當天的會議上，江蘇省政府與省轄市政府簽訂了醫療綜合改革責任書。省長李表示，到2017年，全省各級政府衛生投入將達到1000億元左右，省財政將大幅增加醫療衛生投入，并結合醫療衛生專項項目和評估結果，進一步加大對市縣的補助力度。

羅志軍，江蘇省委省人大常委會書記、主任；省委副書記、省長李；張董事長；省委常委、省紀委書記弘強；省委常委、常務副省長李云峰；省委常委、省政法委書記李；省委常委、書記王炯；省委常委、宣傳部長范金龍；徐明，常委

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