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患者家屬向唐山市醫療委員會贈送橫幅。2013年12月26日，唐山市本著“政府推動、市場運作、各方參與、專業調解”的精神，成立醫療糾紛人民調解委員會，創新醫療責任保險機制，探索建立醫療糾紛調解新模式，積極化解醫患矛盾糾紛。一年來，唐山市人民調解委員會在調解醫療案件、化解醫患矛盾方面發揮了哪些作用？
來自唐山市衛生局的一項統計數據顯示，截至2014年10月，唐山市醫療調整人民解放委員會成立以來，已成功調解糾紛143起，賠償金額達860多萬元，為化解醫患矛盾、解決醫療糾紛、創建平安醫院、建設和諧唐山發揮了積極作用。
據了解，醫院管理制度不嚴格，醫務人員個人責任心不強，醫療、護理標準落實不到位；患者對藥物期望過高；醫院負擔重、醫生缺乏溝通能力是導致醫療糾紛頻發的重要原因。目前，國內醫療糾紛一般通過行政和解、訴訟程序和醫療糾紛第三方調解三種方式解決。無論是醫院的過錯，還是患者的誤解，一旦發生醫療糾紛，最重要的是一個雙方都認可的機構應該站出來主持正義。但傳統衛生部門的行政調解往往被打上“官醫一家”的烙印，醫患之間缺乏信任，通過相互協商達成一致更加困難。通過法律手段，醫院負擔得起，但患者負擔不起。因此，建立有效的“第三方”糾紛調解方法勢在必行。
2013年12月26日，唐山市委、市政府借鑒國外經驗，結合本地實際，大膽創新，本著“政府推動、市場運作、各方參與、專業調解”的工作思路，積極推動建立有效的醫療糾紛處理處置機制——引入第三方調解機制，化解醫患糾紛，維護社會和諧穩定。實踐證明，這種方法行之有效，深受歡迎。
唐山市醫療糾紛人民調解委員會定位為行業性、專業性人民調解組織。由市委、市政府領導任組長，政法、衛生、司法、公安、法院、財政、民政、保險監管等8個部門成立領導小組，對醫療調解委員會工作進行指導。經江泰保險經紀有限公司向司法局申報并批準成立的醫療調解委員會，不隸屬于任何行政部門、企業事業單位，獨立工作，獨立承擔民事責任，不收取任何費用。醫療糾紛人民調解委員會招募懂“法、醫、調、策”的復合型人才，組建調解隊伍。司法和衛生部門幫助成立了由醫學、法律等不同領域專家組成的“專家評估委員會”，并以其科學評估為調解提供技術支持。
同時，建立醫療糾紛人民調解機制，充分發揮保險的風險共擔作用，至關重要。目前唐山市衛生局已在全市二級以上公立醫院統一實施醫療責任保險，使調解與賠償有機結合，既能解決賠償問題，又能維護患者合法權益，從而達到結案效果。而且，保險公司代理醫療機構進行賠償，最終會將醫療糾紛從院內轉移到院外，從而保證院內正常的診療秩序。
據了解，目前，海南、寧夏、甘肅、廣東、新疆、山西、郴州、湖南、阜新、遼寧等省市相繼建立了醫療糾紛“第三方”調解機制，贏得了醫患雙方的認可，成為解決地方醫療糾紛的主渠道和創新社會管理的新途徑。
(來源:河北電視臺)
