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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以新投資方式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等新型健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善健康保險(xiǎn)相關(guān)稅收政策，鼓勵(lì)社會資本投資設(shè)立專業(yè)健康保險(xiǎn)公司。提出到2020年，基本建成市場體系完整、產(chǎn)品形態(tài)豐富、經(jīng)營規(guī)范的現(xiàn)代健康保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。為什么要加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)？加速發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)會給行業(yè)現(xiàn)狀帶來哪些變化？如何擴(kuò)大商業(yè)健康保險(xiǎn)的供給？政府會為此引入哪些配套制度和政策？2015年2月10日10時(shí)，中國保監(jiān)會副主席黃宏做客中國政府網(wǎng)站，與網(wǎng)友在線交流，回答網(wǎng)友關(guān)心的問題。

【主持人】這是本文件首次使用“新生力量”一詞。我們?nèi)绾卫斫膺@份文件的意義？

【黃宏】第三，《若干意見》的頒布有利于應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。截至目前，我國65歲以上老年人已達(dá)2.12億，占總?cè)丝诘?6%。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。同時(shí)，我可以提供第四次全國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查的數(shù)據(jù)。我國老年人口兩周患病率為46.6%，遠(yuǎn)高于全國平均水平18.9%。也就是說，全國人口兩周患病率為18.9%，而老年人口兩周患病率為46.6%，直接導(dǎo)致老年人口的醫(yī)療費(fèi)用急劇增加。

全國居家養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，十大城市受訪者及配偶中，除基本生活費(fèi)用外，醫(yī)療費(fèi)用最大，平均每月支出1039.8元，占家庭總支出的1/4。因此，由于老年人口年齡大、發(fā)病率高、醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重，要求我們加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，引導(dǎo)居民盡早制定更加科學(xué)合理的醫(yī)療財(cái)務(wù)計(jì)劃，拓寬全社會健康保障的資金來源，形成政府、社會、個(gè)人共同分擔(dān)健康醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的格局，成為當(dāng)前和未來化解社會健康風(fēng)險(xiǎn)的必然戰(zhàn)略選擇。

四、《若干意見》有利于預(yù)防和解決醫(yī)療糾紛，也是解決醫(yī)患糾紛的重點(diǎn)。除了發(fā)展醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)等傳統(tǒng)商業(yè)健康保險(xiǎn)外，該意見還特別強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療事故保險(xiǎn)等醫(yī)療實(shí)踐保險(xiǎn)。這些保險(xiǎn)的發(fā)展是利用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，積極參與第三方調(diào)解機(jī)制，預(yù)防、處置、化解醫(yī)療糾紛，對維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益、保障正常醫(yī)療秩序起到積極作用，能有效調(diào)動(dòng)醫(yī)生的積極性。網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常報(bào)道醫(yī)療糾紛，醫(yī)生被打。解決這個(gè)問題需要多種手段，其中商業(yè)健康保險(xiǎn)可以為解決醫(yī)患糾紛提供一些制度安排。

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