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原標題:中國助力構建懲防并舉的和諧醫患關系。

打擊醫療犯罪，構建和諧醫患關系，既是保障醫務人員和患者安全的需要，也是構建安全穩定醫療環境的需要。2014年，國家衛生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部等11部門協同維護醫療秩序，嚴厲打擊涉醫犯罪，依法嚴懲涉醫犯罪，健全醫療糾紛調解機制，改善醫患關系。

“組合拳”沖擊醫療犯罪。

暴力殺害醫生、傷害醫生、砸醫院、聚眾鬧事等涉醫犯罪，嚴重擾亂了正常的醫療秩序，威脅了醫務人員和患者的生命財產安全。為嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為，使相關處置具有法律正當性，多部委聯合印發《關于懲治涉醫違法犯罪行為維護正常醫療秩序的意見》，明確了處理涉醫違法犯罪行為的執法依據。

據統計，2014年，我國公安機關共破獲涉醫刑事案件1349起，刑事拘留1425人，移送審查起訴347人。查處涉及醫療保障案件4599件；及時制止醫院8342違法行為。中央綜治辦、公安部、司法部、國家衛生計生委對醫療案件多發場所進行了約談。公安部、國家衛生計生委共督辦26件有影響的醫療案件，并作全國重點案件打擊情況報告，有效震懾了犯罪分子。

“三調解一保險”化解醫療糾紛。

醫患糾紛不可避免。如何及時解決？近年來，各地探索建立以人民調解為主體，醫院調解、人民調解、司法調解、醫療風險分擔機制有機結合、相互銜接的“三調一保”制度，化解矛盾、化解糾紛。

為了加強醫院調解，規范醫療糾紛的醫院投訴處理，全國所有三級醫院和80%以上的二級醫院都設立了專門機構或專門人員來管理醫療投訴。2014年，全國醫療機構受理并妥善處理投訴10.8萬余件，將醫療糾紛消滅在萌芽狀態。

人民調解通過獨立于醫患雙方的第三方平臺，使醫患雙方在平等協商、互諒互讓的基礎上協商解決醫療糾紛，是目前醫患糾紛的主要調解方式。2014年，人民群眾通過調解處理醫療糾紛6.6萬件，占醫療糾紛總量的57.4%，比2013年增長4.8%。醫療糾紛人民調解成功率達85%以上。

解決醫患糾紛，醫療責任保險是解決誰買單的“良藥”。2014年，全國5萬多家醫療機構參加醫療責任保險，其中二級以上醫院6100多家，覆蓋基層醫療機構延伸；近6000家醫療機構參與了醫療風險互助基金。

“深水區”醫改提升患者滿意度。

構建和諧醫患關系，應更加注重糾紛解決和沖突預防。改善醫療服務、加強醫德醫風建設、提高患者滿意度是和諧醫患關系的關鍵。

步入醫改“深水區”，中國完善全民醫保制度，推進公立醫院改革，堅持保障和改善民生。2014年，中國各級政府對NCMS的人均補貼標準提高到320元。31個省份試點大病保險，實際報銷比例提高10-15個百分點，緩解了“看病貴”問題。

根據國家衛計委、國家中醫藥管理局聯合發布的“九大誤區”，各地醫療機構明確禁止收受回扣、收受患者“紅包”等行為，完善醫務人員醫德考評體系，培育健康健康產業。

國家衛生計生委調查顯示，2014年我國醫療糾紛11.5萬起，比2013年下降8.7%，呈現出醫療服務增加、醫療糾紛減少的良好態勢。我國患者對醫療服務的滿意度和醫務人員對醫療秩序的滿意度都有所提高。各地患者和醫護人員普遍反映，醫療秩序得到有效維護，醫患關系日益緩和。

“經過2014年的多項舉措，醫患關系正在向好的方向轉變。”國家衛計委發言人毛群安表示，2015年，醫療糾紛防治法律體系將繼續推進，打擊涉醫犯罪高壓態勢將保持。同時，深化醫藥衛生體制改革，進一步改善醫療服務，提高醫療服務水平，創新便民就醫措施，使醫患關系更加和諧發展。(記者胡浩)

(來源:新華網)