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醫患關系立法重在完善糾紛預防機制

發布時間:2021-09-20 19:42:02|來源:廣濟網上藥店

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看病難、看病貴、醫患矛盾……如何解決各種醫療衛生問題,重建正常的醫療秩序?深圳選擇從“法”開始。11月16日,市人大常委會在其官網發布公告,征求《深圳經濟特區醫療條例(征求意見稿)》立法意見。該條例強化了深圳醫療體制改革的各項制度安排,同時明確了醫患糾紛的處理程序。深圳可能成為中國第一個為醫患關系立法的城市。(深圳商報11月17日)

目前醫患關系緊張,一些地方甚至出現暴力殺傷醫生、在醫療機構尋釁滋事等惡性事件。然而,無論是普通的民事醫療糾紛還是影響惡劣的違法犯罪,我國并非沒有相應的權利救濟機制和行為規制法律。事后處置的固有滯后性,決定了即使醫患雙方的權益能夠依法得到自己的一席之地,不良的感情也是生在心里,難以信任醫患雙方。深圳制定該條例正是為了關注事后處置的不足,因此應從預防影響醫患關系的醫療糾紛或醫療事故入手,通過減少醫療糾紛或醫療事故的發生,實現醫患關系的和諧統一。

患者就醫的目的是為了治愈損傷,從醫院康復,而不是找茬鬧事。醫患關系已經發展到傲慢的地步。不能排除有些患者不講道理,有些患者情緒表達需要克制。但與此同時,醫院和醫生也要在三個方面進行改進:一是內部制度依然突出,甚至出現了給死者開藥的軼事。這種做法怎么能不引起患者的不滿呢?二是醫療宣傳不夠,醫患之間的醫療信息不對稱,正常的醫療活動也可能引起患者及其親屬的懷疑;三是在服務質量方面,看病難,尤其是找專家看病難,部分醫生醫德不當,影響了醫患關系的和諧統一。只要這些現象持續存在,醫患關系就不會進入良性軌道。

事實上,預防性地改善醫患關系已經成為醫療立法的重點。去年以來,國家衛生計生委啟動了《醫療事故處理條例》的修訂工作,擬修訂為《醫療糾紛預防和處理條例》。主要內容是預防醫療糾紛或醫療事故,加強醫療機構內部管理,提高醫療質量,提高醫療服務效率,從源頭上預防醫療糾紛的發生。不難發現,深圳完善了醫患矛盾防范機制,從保障患者就診時間、提高社會衛生服務醫保支付比例、為新建、改建項目預留社區衛生服務機構用房、多點執業醫師、過度治療醫師或吊銷執業許可證等方面進行了制度安排。其立法傾向與《醫療事故處理條例》精神一致,無疑對其他城市具有較強的借鑒和示范意義。因此,筆者認為深圳立法機關應在充分吸收民意的基礎上,進一步細化防范醫患矛盾的機制,并根據工作實際,盡可能創新機制,為和諧醫患關系尋找良方。

初審編輯:張莉【/br/】責任編輯:莊媛媛。

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