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湖南省藥品招標工作走在了前列。2月4日，中國醫藥創新促進會(“中國醫藥促進會”)發表“嚴正回應”，公開與湖南省醫藥招標辦公室進行斗爭。

“國內原材料和人工成本不斷上漲，藥品降價不能亂降。”中國藥品促進會相關負責人接受《中國經營報》記者采訪時相關公司股票走勢。

表示，日前，中國藥促會的一則意見直指湖南省藥品招標辦的砍價，“僅以降價作為最終目的，主觀隨意的色彩較濃。”引爆了藥企與招標辦的角力。

　　值得關注的是，本次公開與湖南省招標辦叫板的中國藥促會會員單位包括了恒瑞醫藥、天士力、上海復星、上海上藥等大型企業。上述負責人坦言，“我們反映的是會員企業的意見。”

　　中國藥促會指責“唯低價是取”

　　這場掐架其實是緣于1月28日，中國藥促會在官網上刊登了一則“對2015年湖南省藥品集中招標采購工作的意見”，當中指出了幾大意見，包括湖南省藥品招標時，“專家提出建議價時沒有給出科學明確、公平公開的依據，僅以降價作為最終目的，主觀隨意的色彩較濃。”

　　中國藥促會舉例道，“有的第一輪專家建議價直接在投標指導價的基礎上砍掉50%；有的第一輪專家建議價公布后企業按照專家建議價進行報價后，專家又會給更低的第二輪建議價；有的專家不考慮企業給出還價理由，第二輪建議價僅在第一次建議價基礎上上浮幾分或者幾毛錢。這種做法不僅將國家價格主管部門制定的藥品最高零售價、貴省參考的相關省份的招標價全部否定，而且也將貴省自己制定的投標指導價全部推翻。”藥促會如是抨擊湖南省藥品招標辦“唯低價是取”。

　　對于上述指責，湖南省藥品招標辦相關負責人對本報記者表示，不久前已經通過《湖南日報》做了說明。記者查閱看到，其提到的報道以"陽光"采購劍指價格虛高”為題指出，“砍價”是一門學問，“砍”得重了，企業“縮”回去了，可能廢標，“砍”得輕了，又不痛不癢。湖南省藥品集中采購辦公室副主任胡茹珊在文中解釋，“如果本輪集中采購只能維持在上一輪采購的價格基礎上，就沒有必要啟動新一輪集中采購工作，藥品價格虛高問題就無法解決。”

　　不過，事件并沒有就此結束，中國藥促會在2月4日又再次刊登一則“湖南省藥品招標辦負責人揚言欲起訴中國醫藥創新促進會，中國醫藥創新促進會予以嚴正回應”的文章，與湖南省藥品招標辦撕破臉。

　　中國藥促會稱，胡茹珊向該協會表示，將上述意見公開掛網的做法違法，湖南省藥品招標辦要走法律程序起訴，要求撤掉掛網的意見函并公開道歉。并認為上述的意見“不具任何專業性。”

　　“若我會因維護會員企業正當權益向政府部門建言獻策而成為政府部門的被告，我們愿意隨時應訴。”中國藥促會回應。

　　藥企呼吁砍價要合理

　　“砍價”本來能降低藥價虛高問題，但操作上為何遭到反對？

　　“因為砍價不合理。”一位不愿意透露姓名的藥企負責人向本報記者表示。一位參與投標的人士介紹稱：“我們一個獨家品種，限價是全國最低價，第二輪議價給的價格還不到全國最低價的八成。類似產品多了去，還有上一輪在湖南中標并銷售的產品，本輪議價只有上次的一半。這樣下去我們活不下去。”

　　不僅僅在湖南，國內某仿制藥企總經理告知記者，，對于2015年招標，普遍的一個共識是，藥品招標仍將以降價為主流。雖然對招標降價充滿預期，但是，其慘烈程度仍超出業界承受能力。

　　“對于一些價格被壓得特別低的藥品，我們只能放棄，否則藥品還沒出車間門口，就已經虧了。”南京正大天晴藥業總經理田舟山對記者說。

　　中國藥促會相關負責人表示，目前國內各項成本都在上漲，包括了人力、原材料等，但最后價格卻下跌了。藥價降價不能不分青紅皂白地降，要理性地分析。中國藥促會認為，目前湖南藥品招標違背了國家一再強調的“質量優先、價格合理”的招標原則，將會產生嚴重的藥品安全隱患。

　　據悉，在去年的11月12日，安徽也曾出現與之類似的藥企抗議招標價格事件。

　　中標價格過高，醫保、病人的利益受損；而中標價格過低，藥企又表示難以維持正常運轉。招標價格的制定如今已經成為了包括招標辦、藥企等在內的相關機構最為關注的問題。2015年是醫藥招標大年，也是醫藥招標政策大年，還未完成醫藥招標工作的半數省份，恐怕未來的藥品集中采購中的矛盾會十分突出。插圖/劉飛

　　作者：陸琨倩 王悅

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