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醫改的最終目標是什么？顯然是讓廣大患者得到醫療而不是因病致貧。因此，醫改要堅持公立醫院的基本定位，即公益性。
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& ldquo經過6年的醫改，關于公立醫院的討論仍然集中在公益性、積極性、公平性等問題上，這些問題并沒有得到解決。未來，只有讓醫保和醫院共同努力，才能發揮最大的作用。& rdquo4月10日，中國衛生經濟學會醫療保險經濟專業委員會在江蘇省鎮江市召開；2015年首屆醫院與醫療保險聯合研討會& rdquo原衛生部部長高強說。
醫保和醫院要形成合力。
要堅持公立醫院公益性的基本定位，把公平可及性和群眾利益作為改革的出發點和落腳點，打破公立醫院的逐利機制。在重慶醫改緊急叫停之際，習近平總書記在深改組會議上作出上述表態。可見，醫改關系到每個人的切身利益，稍有不慎就會對社會造成不良影響。然而，醫療保險在公立醫院改革中始終是不可避免的。Kaner & rdquo。
在這次由鎮江康復醫療集團和健康傳媒主辦的發布會上，醫保部門和醫院領導坐了下來坦誠相見。高強說，會議還是聚焦過去的老問題，就是醫保部門想保證資金安全，而醫院想增加收入，所以需要醫保部門多給錢。高強認為，這是錯誤的方向，雙方應該跳出各自部門研究策略，落實措施。因此，只有建立共識，形成合力，才能發揮最大的作用。
公立醫院的那些老問題還沒有解決好。
& ldquo公立醫院的公益性和公平性近年來一直沒有得到解決。不是政府投資不多，而是錢沒有用在該用的地方。& rdquo高強表示，財政對醫院的投入主要用于基礎設施建設、設備購置、科研項目等。，這也是為什么醫院都呈現出加速擴張的勢頭，而由此帶來的后果就是群眾的醫療負擔不可避免的增加，這也是各部門共同努力沒有用的結果。
在高強看來，醫保和醫療就像是保障人民健康的兩只手，或者說是高度融合的兩翼，缺一不可。醫療保險的職責是減輕或解決患者的醫療負擔，幫助患者在經濟上享受公平的醫療服務，而醫療則是通過技術服務保障人民健康。兩者應該相輔相成，共同保護患者的利益。
醫療保險應該是患者利益的保障者，而不是醫療服務的約束者。
隨著醫療保險制度的逐步完善，我國基本醫療保險已實現全覆蓋。但群眾的醫療負擔并沒有明顯減輕，自付比例仍然很高。高強說，現在的問題是醫保部門只關心可報銷的部分，不關心沒有報銷的費用，這真的讓患者很無力。& ldquo我主張醫保發揮更大的作用，讓醫保以更科學、更規范的方式保護患者利益，代表患者和醫院協商溝通。& rdquo高強認為，醫療保險應該是患者利益的保障者，而不是醫療服務的約束者。
高強一直不贊成雙軌制報銷比例。所謂雙軌制，就是醫保只報銷目錄內的醫療費用，目錄外的部分由患者自己承擔。& ldquo所有符合基本醫療服務需求的醫療費用都要納入報銷范圍，同時適當降低報銷比例，研究相應配套政策，以特殊方式減輕危重患者負擔。& rdquo高強認為，在一個目錄的初始設置中，基本醫療可以報銷，但不能報銷。這一規定非常不合理，也是目前我國基本醫療概念不明確的表現。
