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中國江蘇網8月24日訊近年來，我市堅持把深化醫改作為提高醫療衛生服務水平、保障和改善民生的重要舉措。醫療衛生事業呈現出鞏固基礎、加強保障、均衡發展的良好態勢，人民群眾受益越來越多。

醫療衛生體系逐步完善。我市共形成5家“三甲”醫院，淮安區醫院建成三級醫院，其他縣級醫院達到二級標準，鄉鎮衛生院、村衛生室規范化建設實現全覆蓋，城鄉一體化“15分鐘健康服務圈”基本形成。市政府連續五年將惠民醫院建設列入民營實事項目，新建改擴建惠民醫院51家。建成3個國家級、9個省級示范社區衛生服務中心和41個省級示范鄉鎮衛生院，96%的社區衛生服務中心達到省級標準，90%以上的鄉鎮衛生院實現一體化管理。第一醫院門急診和內科病房樓、市口腔醫院相繼建成投入使用，淮安協和醫院投入運營，市眼科醫院開工建設。全面推進與英國CIGNA公司的合作項目，香港冠城(集團)與市中醫院合作項目獲批啟動，加快打造國際醫療資本集聚區。落實基層衛生人員“五年培訓計劃”，目前已組織轉崗、全科醫生、用藥知識培訓2200人次；建成6個國家級、4個部級人才培養基地，聚集了200多名醫學博士。

公立醫院改革全面啟動。全市縣級公立醫院現有藥品1800余種，取消15%的藥品獎金。3大類12項大型檢查費用同步降低，部分醫療服務價格適當上調。藥品占比同比下降6.25%，醫療服務收入占比上升5.29%。醫院收入結構更加合理。在市一、二、四人民醫院，管理體制改革試點進行。全市政府辦基層醫療衛生機構基本藥物制度實現全覆蓋，民辦基層醫療機構同步實施基本藥物制度，嚴格執行集中采購和使用規定，嚴禁“二次議價”。網上采購率達到100%，及時付款率達到90%以上。

分級診療取得顯著效果。全市8家三級醫院與19家縣級醫院建立了長期醫療教研幫扶關系，與10家重點中心鎮醫院建立了有序結對共建關系，19家縣級醫院與115家鄉鎮衛生院建立了穩定的醫療技術支持關系。在淮陰區試點，整合全區醫療衛生機構資源，形成分段負責、基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫秩序。積極探索按人頭、按病種、按總金額墊付等方式，提高基層醫保報銷比例，規范各級醫療機構入院行為，制定“一站式雙向轉診”制度，為重病患者到大醫院就診開通“綠色通道”。我市實施分級診療的創新實踐，得到了國家和省政府領導的高度肯定。去年10月，人民日報做了專題報道。

醫療保障能力不斷增強。推進城鄉醫療保險推進和擴大，參加新型農村合作醫療、職工醫療保險和城鎮居民醫療保險的人數分別達到359.87萬人、82.65萬人和83.99萬人，參保率保持在95%以上，其中，參加新型農村合作醫療的比例達到99.99%。各級財政對城鄉居民的補貼和籌資標準分別達到380元和480元。大病保險全面實施，覆蓋全部新型農村合作醫療、職工醫療保險和城鎮居民醫療保險。建立市級異地就醫聯網結算平臺，實現全市職工醫保個人賬戶直接卡結算，7個縣市區城鎮醫保、新農合實現省內異地就醫直接結算。深化醫保支付方式改革，在市本級和四縣職工醫保總額控制下，實行按病種分值結算。發布疾病應急救援工作意見。救助比例不低于個人支付部分的65%。封頂線達到3.5萬元。累計救助21.67萬人，發放醫療救助金1.13億元。(記者楊尚)