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城鎮職工、城鎮居民和新型農村合作醫療三大醫療保險& ldquo三合一。整合，在人力資源社會保障部和國家衛計委陷入拉鋸戰，計劃一再拖延的情況下，目前中央會組織或考慮另一個新的計劃，可能會成立類似的& ldquo醫療保險基金管理中心。統一管理第三方機構。

根據去年3月26日國務院辦公廳印發的《國務院機構改革和職能轉變方案》中的任務分工，2013年6月底前，由中央機構編制辦公室牽頭完成城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的責任整合。然而，距離這個時間點已經過去了一年多，三大醫保一體化的進展仍然沒有官方表態。

中國三大基本醫療保險制度并存，人力資源和社會保障部主管城鎮職工醫療保險和城鎮居民醫療保險，NCMS主管國家衛生計生委。2013年全國& ldquo兩次會議。公布了國務院新一輪機構改革和職能轉變方案，明確了整合城鎮職工醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險的職責由一個部門承擔。

涉及13億參保人口、近萬億醫保資金的三大醫保如何整合？

最大的障礙在于整合后管理哪個部門。根據最早的消息，最初的計劃是將NCMS從衛生計劃委員會中除名，并將其置于人力資源和社會保障部的管理之下。機構改革計劃公布后不久，一些媒體報道稱& ldquo未來新型農村合作醫療的管理沒有懸念& rdquo。2013年4月，衛計委下屬的NCMS研究中心也召開了研討會，指出在世界上大多數國家，醫療保險制度由衛生部門負責，衛計委具有監管醫療服務的優勢，NCMS基金的管理效率非常高。傾向于人社部管理的專家建議，醫療機構和醫保基金支付都由衛生部門管理，相當于& ldquo裁判& rdquoIs & other運動員& rdquo。

在誰說了算的問題上，人社部和衛計委一度陷入了拉鋸戰的僵局，雙方觀點不同的專家也展開了激烈的爭論。此后不久，兩部委保持低調，保持沉默，不再就此問題發表意見。去年媒體報道整合計劃將于2013年底發布，但事實證明再次擱淺，中央編辦尚未明確發布計劃。