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密集出臺政策。

地方政府在土地抵押和收入分配政策上取得突破。

在民間組織和社會資本積極尋求養老產業發展機遇的同時，在老齡化趨勢日益明顯的壓力下，各級政府部門也在不斷出臺促進養老產業發展的政策。

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國務院常務會議李克強以德國隊為例。

由于一系列的法律法規和政策，2013年被視為“養老元年”。特別是當年9月，《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》出臺，成為指導我國養老產業發展的綱領性文件。

2014年，國務院各部門進一步出臺了關于發展養老產業的支持意見。

今年4月，國土資源部發布《養老設施用地指導意見》，明確了養老設施用地范圍。6月，國家發展改革委、民政部、衛生計生委聯合印發《關于組織開展養老機構遠程醫療政策試點工作的通知》，在北京、湖北、云南啟動養老機構遠程醫療試點。7月，北京、上海、廣州、武漢將根據中國保監會發布的《關于試點老年人反向抵押養老保險的指導意見》要求，啟動為期兩年的“為老年人提供住房”試點。

國家層面的政策不斷出臺，地方層面的扶持政策也相當積極。特別是在幾個人口老齡化的省份，在政策上取得了很多突破。

截至2013年底，浙江60歲以上人口占總人口的比例已超過18%。2014年5月初，浙江相繼出臺政策推動養老產業。民政廳廳長尚青在解讀中提到，“浙江的一些新政策是全國首創。”

比如民間資本通過招標、拍賣、掛地、出讓等方式獲得的民辦養老機構用地，可以確定為商業服務用地。“這樣，他們拿到這樣的土地后，就可以通過金融系統進行融資抵押。”尚青說。

也是老年人口大省。2013年底，山東60歲以上人口已達1700萬，居全國第一。今年6月，山東發布《關于加快發展養老服務業的意見》，在鼓勵養老產業發展方面取得更多突破。

“《意見》規定，允許非營利性養老機構提取年度盈余收入的一定比例獎勵投資者。”山東省民政廳副廳長周運平表示，“這是一項重大政策創新，有利于增強非營利性養老機構的發展活力和后勁。”